Apoyo al Gobierno de Moldavia en la identificación y preparación de proyectos vinculados a la implementación del Acuerdo de Asociación
Coordinación de la asistencia externa
Desafío
Moldavia es el país más pobre de Europa, con un PIB per cápita de 2.311 USD. Esto representa aproximadamente la mitad del ingreso promedio per cápita en la región postsoviética. El país se enfrenta a varios problemas económicos estructurales, de los cuales muy pocos son de corta duración. Importa más del 90% de su energía y cuenta con una población envejecida y en disminución que es étnica y lingüísticamente diversa, además de ser mayoritariamente rural. Además, Moldavia tiene una economía extremadamente abierta, y a sus ciudadanos debidamente documentados se les concede libre acceso tanto a la UE como a visados postsoviéticos. También tiene un «conflicto congelado» con su región separatista de Transnistria.
Para superar estos desafíos, Moldavia firmó un Acuerdo de Asociación (AA) con la Unión Europea, el cual entró plenamente en vigor en julio de 2016. El AA incluye una Zona de Libre Comercio Profunda y Completa (ZLCPC) con la UE, cuyo objetivo es diversificar las exportaciones y mejorar el marco jurídico para una economía de mercado. Además del AA, Moldavia recibe un volumen significativo de apoyo presupuestario de asistencia externa por parte de la UE. Con el fin de mejorar la eficiencia de la estructura de coordinación nacional, el Gobierno de Moldavia decidió en 2017 reasignar la coordinación de la ayuda general. No obstante, existen limitaciones de capacidad en la administración pública, como la fusión de ministerios centrales y un recorte sustancial de personal (de aproximadamente el 45%), medidas ambas iniciadas en 2017. Por lo tanto, Moldavia necesita apoyo adicional para coordinar la asistencia que recibe.
Enfoque
El enfoque tendrá como objetivo fortalecer las competencias de preparación de proyectos de las autoridades nacionales, garantizando la complementariedad entre la implementación del AA y la asistencia externa. DT Global apoyará a la Autoridad Contratante a alcanzar el objetivo general a través de las siguientes actividades:
- Fortalecer los mecanismos de coordinación de la ayuda para abordar los vacíos de políticas relacionados con la implementación del AA a través de actividades de fortalecimiento institucional.
- Preparar el mecanismo de cartera de proyectos (PPF) vinculado a la implementación del AA.
- Mejorar los sistemas de comunicación interna para una gestión de datos rentable a lo largo de las actividades de fortalecimiento institucional.
Objetivos y Resultados
DT Global se compromete a lograr los siguientes resultados clave:
- Fortalecimiento del sistema nacional de coordinación de la asistencia externa.
- Fortalecimiento de la capacidad de la autoridad nacional para la asistencia externa.
- Fortalecer las capacidades de los ministerios, las autoridades estatales y otras partes interesadas potenciales en la identificación, formulación, estimación de costos, presupuestación, gestión y ejecución, monitoreo y presentación de informes, y evaluación de proyectos financiados con fuentes externas.
- Facilitar la preparación de una cartera de proyectos de alta calidad y financieramente viables.