Appui au gouvernement moldave dans l’identification et la préparation de projets liés à la mise en œuvre de l’Accord d’association
Coordination de l’aide extérieure
Défi
La Moldavie est le pays le plus pauvre d’Europe, avec un PIB par habitant de 2 311 USD. Cela représente environ la moitié du revenu moyen par habitant dans la région post-soviétique. Le pays est confronté à plusieurs problèmes économiques structurels, dont peu sont à court terme. Il importe plus de 90 % de son énergie et possède une population vieillissante et en déclin, ethniquement et linguistiquement diversifiée, ainsi que majoritairement rurale. De plus, la Moldavie est dotée d’une économie extrêmement ouverte, et ses citoyens disposant de documents en règle bénéficient d’un accès libre aux visas pour l’UE et l’espace post-soviétique. Elle fait également face à un « conflit gelé » avec sa région séparatiste de Transnistrie.
Pour surmonter ces défis, la Moldavie a signé un accord d’association (AA) avec l’Union européenne, qui est pleinement entré en vigueur en juillet 2016. L’AA comprend une zone de libre-échange approfondi et complet (ZLEAC) avec l’UE, visant à diversifier les exportations et à améliorer le cadre juridique d’une économie de marché. Parallèlement à l’AA, la Moldavie reçoit une aide budgétaire extérieure substantielle de la part de l’UE. Afin d’améliorer l’efficacité de la structure de coordination nationale, le gouvernement de Moldavie a décidé en 2017 de réaffecter la coordination générale de l’aide. Néanmoins, l’administration publique fait face à des contraintes de capacités, telles que la fusion de ministères centraux et une réduction substantielle (environ 45 %) des effectifs, toutes deux initiées en 2017. Par conséquent, la Moldavie a besoin d’un soutien supplémentaire pour coordonner l’aide qu’elle reçoit.
Approche
L’approche visera à renforcer les compétences des autorités nationales en matière de préparation de projets, tout en garantissant la complémentarité entre la mise en œuvre de l’AA et l’assistance externe. DT Global appuiera l’Autorité contractante afin d’atteindre l’objectif global à travers les activités suivantes :
- Renforcer les mécanismes de coordination de l’aide afin de combler les lacunes politiques liées à la mise en œuvre de l’AA par le biais d’activités de renforcement institutionnel.
- Préparer la facilité de préparation de projets (PPF) liée à la mise en œuvre de l’AA.
- Améliorer les systèmes de communication interne pour une gestion rentable des données tout au long des activités de renforcement institutionnel.
Objectifs et résultats
DT Global s’engage à atteindre les résultats clés suivants :
- Renforcement du système national de coordination de l’aide extérieure.
- Renforcement des capacités de l’autorité nationale chargée de l’aide extérieure.
- Renforcer les capacités des ministères, des autorités étatiques et d’autres parties prenantes potentielles en matière d’identification, de formulation, d’estimation des coûts, de budgétisation, de gestion et de mise en œuvre, de suivi et d’établissement de rapports, ainsi que d’évaluation de projets financés par des sources externes.
- Permettre la préparation d’un pipeline de projets de haute qualité et financièrement viables.