Apoyo a las obligaciones del Acuerdo de Asociación en el sector del transporte en Ucrania (AASISTS III)
Supporting Ukraine’s transport authorities to advance rail, road, and maritime reforms in support of the EU-Ukraine Association Agreement
Reto
El sector del transporte de Ucrania es fundamental para el comercio, la logística de exportación, la movilidad y la recuperación económica; sin embargo, se enfrenta a importantes necesidades de reforma regulatoria e institucional, además de los efectos de la agresión militar rusa, los daños en las infraestructuras y la modificación de las rutas logísticas. El proyecto aborda las deficiencias entre las políticas de transporte, la legislación y la capacidad administrativa de Ucrania y el acervo de la UE en los sectores ferroviario, de carreteras y marítimo. Asimismo, responde a las exigencias del proceso de adhesión de Ucrania a la UE, que requiere que las autoridades públicas preparen, coordinen e implementen reformas mientras mantienen los servicios de transporte y apoyan la recuperación.
Enfoque
AASISTS III proporciona asistencia técnica en el transporte ferroviario, por carretera y marítimo. El apoyo combina análisis normativos y jurídicos, revisiones de cumplimiento y asistencia en la redacción con el fortalecimiento institucional y el intercambio práctico de conocimientos. El proyecto ayuda a las autoridades a desarrollar e implementar reformas y a alinear la legislación primaria y secundaria con los requisitos de la UE y los instrumentos internacionales pertinentes. Las actividades incluyen notas técnicas, análisis de deficiencias, tablas de correspondencia, consultas con partes interesadas, talleres, formación, aportaciones de expertos y apoyo práctico sobre el terreno.
El proyecto también apoya el diálogo entre la UE y Ucrania del Ministerio y su labor relacionada con la adhesión, incluida la armonización legal, la política de transporte y las redes transeuropeas. La participación de las partes interesadas y la coordinación con otras iniciativas financiadas por la UE y otros donantes contribuyen a garantizar que la asistencia responda a las prioridades de los beneficiarios y sea complementaria a otras ayudas.
Objetivos y Resultados
El proyecto fortalecerá la capacidad de las autoridades públicas ucranianas para diseñar e implementar reformas en el transporte en el marco del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, promoverá la convergencia regulatoria en el transporte ferroviario, por carretera y marítimo, y mejorará la capacidad de las autoridades para adoptar, implementar y hacer cumplir la legislación alineada con la UE. A lo largo de los tres informes provisionales, los resultados documentados incluyen evaluaciones de proyectos de leyes ferroviarias y una hoja de ruta para la reforma ferroviaria; revisiones técnicas y materiales sobre interoperabilidad ferroviaria, financiación de infraestructuras e instalaciones de servicio; un plan de reforma del sector vial; análisis de proyectos de legislación sobre transporte público de pasajeros y una tabla de concordancia completada para el Reglamento (CE) n.º 1071/2009; análisis de deficiencias de seis actos jurídicos de la UE que afectan al transporte por carretera; proyectos de legislación secundaria sobre cinturones de seguridad y adaptación de retrovisores; y talleres sobre la preparación para el filtrado («screening») y sobre pesos y dimensiones de los vehículos.
Los resultados marítimos incluyen revisiones y notas técnicas sobre servicios portuarios, organismos reguladores marítimos y marcos de inspección de buques. El proyecto también contribuyó a los preparativos de evaluación para la adhesión a la UE y al Programa Nacional de Ucrania para la adopción del acervo de la UE, aprobado por el Gabinete de Ministros el 1 de abril de 2026.