Actividad de Fortalecimiento de la Movilización de Recursos en Macedonia del Norte
Assisting Government Institutions to Raise and Manage Resources for Citizen Services
Reto
Las aspiraciones de Macedonia del Norte de convertirse en una sociedad democrática próspera, autosuficiente e inclusiva se han visto obstaculizadas por retos en la generación de ingresos locales y la ejecución presupuestaria. A medida que Macedonia del Norte avanza en sus procesos de adhesión a la Unión Europea, se ha centrado en crear instituciones gubernamentales eficientes y eficaces a nivel local y nacional. Esto incluye la capacidad administrativa adecuada para coordinar debidamente y garantizar el cálculo, la recaudación, el pago y el control correctos de sus propios recursos, con el fin de poder ofrecer una prestación de servicios eficiente a su ciudadanía.
Enfoque
La Actividad para el Fortalecimiento de la Movilización de Recursos (SRMA, por sus siglas en inglés) trabajó en los 81 municipios de Macedonia del Norte para recaudar y gestionar de forma independiente los recursos necesarios para financiar los servicios demandados por sus ciudadanos. SRMA facilitó una transformación participativa y sostenible, ayudando a las Unidades de Gobierno Local de Macedonia del Norte a generar, acceder y gestionar eficazmente los ingresos necesarios para financiar los servicios y programas que benefician a sus ciudadanos. Esto incluyó fondos generados dentro de cada municipio, así como aquellos recibidos de otras fuentes (incluidas las asignaciones del gobierno central).
La actividad colaboró con las unidades de autogobierno local, el Gobierno de Macedonia del Norte y partes interesadas clave para mejorar la calidad de los sistemas de recaudación de impuestos y tasas municipales, así como para incrementar la capacidad de dichas unidades para evaluar recursos externos procedentes del gobierno nacional, organizaciones internacionales y/o mercados de capitales y bancos. Asimismo, la actividad mejoró la capacidad de los municipios para planificar, gestionar e implementar los ingresos del sector público en cumplimiento con la normativa del Gobierno de Macedonia del Norte, y para impulsar el proceso de descentralización.
Resultados Clave
SRMA trabajó con las unidades de autogobierno local, el Gobierno de Macedonia del Norte y otros actores clave para:
- Mejorar la calidad de los sistemas de recaudación de impuestos y tasas municipales:
- Actualización del software de recaudación de impuestos, puesta al día de las bases de datos del impuesto sobre bienes inmuebles y formación del personal municipal para registrar y valorar adecuadamente las propiedades, así como para aplicar y recaudar impuestos y tasas locales.
- Se fomentó la concienciación de los contribuyentes a través de la campaña «Mis impuestos para mi municipio», que dio a conocer cómo los impuestos sobre la propiedad mejoran la vida de la ciudadanía.
- Incrementar la capacidad de los gobiernos locales para acceder a recursos externos:
- Se capacitó a más de 200 funcionarios municipales para identificar y desarrollar ideas de proyectos, así como para preparar solicitudes que pudieran asegurar fondos externos.
- Asistencia a 38 municipios asociados para desarrollar y presentar 84 solicitudes de proyectos (de las cuales 11 fueron aceptadas para su financiación).
- Planificar, gestionar e implementar los ingresos del sector público de conformidad con la normativa nacional:
- Hemos permitido que los municipios evalúen sus prácticas de gestión de las finanzas públicas, identifiquen sus fortalezas y debilidades, y desarrollen planes de acción para la mejora.
- Mayor transparencia en la contratación pública, mayor acceso equitativo a los recursos y oportunidades, y una mejor planificación presupuestaria.
- Avanzar en los esfuerzos del Gobierno Central para mejorar la política de descentralización:
- Se analizaron y recomendaron mejoras en el proceso de transferencia de fondos a los municipios.
- Se compiló un estudio comparativo y de mejores prácticas internacionales en gestión de deuda municipal y se redactó la legislación relacionada.