Construyendo la participación comunitaria en PNG (BCEP)
Fortalecimiento de la participación política y cívica
Reto
En casi 50 años de independencia, Papúa Nueva Guinea ha desarrollado su propia forma de democracia y acuerdos políticos. Esta se caracteriza por la coexistencia, a menudo compleja, de identidades microsociales y políticas. El Programa de Fomento de la Participación Comunitaria (BCEP, por sus siglas en inglés) tiene como objetivo ampliar las bases de participación en el ámbito político y fortalecer el compromiso de las comunidades y la ciudadanía. Al lograr esto, el programa contribuirá a la construcción de la nación y del Estado.
Enfoque
El programa trabaja con una diversa cartera de socios ejecutores en Papúa Nueva Guinea procedentes del gobierno, la sociedad civil y grupos religiosos para ofrecer cinco componentes distintos pero interrelacionados:
- Programa de colaboración con iglesias (CPP, por sus siglas en inglés): que se basa en el apoyo de larga trayectoria del DFAT a las iglesias para trabajar de forma colaborativa en cuestiones de políticas; poner a prueba iniciativas de responsabilidad social; fortalecer la igualdad de género, la discapacidad y la inclusión social; y potenciar la gestión y el rendimiento organizativos.
- Coalitions for Change (CfC): un componente altamente adaptable e innovador que identificará y respaldará a las organizaciones de la sociedad civil de Papúa Nueva Guinea para crear coaliciones en torno a cuestiones de importancia nacional o subnacional. Este componente se centra inicialmente en una asociación con The Voice Inc., pero se ampliará a otros socios e iniciativas.
- Alianzas con medios de comunicación: que se basan en el trabajo previo del DFAT con la Iniciativa de Medios para el Desarrollo y buscan desarrollar los medios de comunicación de Papúa Nueva Guinea para informar sobre el desempeño gubernamental, representar mejor las diversas voces ciudadanas y ayudar a los socios del programa BCEP a interactuar con los medios de forma más eficaz.
- Asociaciones de Responsabilidad Social: cuyo objetivo es probar y ampliar la aplicación de iniciativas de responsabilidad social en el contexto de Papúa Nueva Guinea, inicialmente a través de CARE Australia en el sector de la salud.
- Alianzas con el Gobierno de Papúa Nueva Guinea: un trabajo conjunto con departamentos gubernamentales seleccionados interesados en mejorar su transparencia y la participación ciudadana. Esta labor se encuentra actualmente en fase de definición, pero es probable que los socios gubernamentales incluyan al Departamento de Planificación Nacional y Monitoreo (Department of National Planning & Monitoring), al Departamento de Ejecución y Desarrollo Rural (Department of Implementation and Rural Development), al Departamento de Desarrollo Comunitario y Religión (Department for Community Development and Religion), y al Instituto Nacional de Investigación (National Research Institute).
BCEP aplica un enfoque de gestión adaptativa a su implementación. Esto significa que, en lugar de definir un plan precriptivo de cuatro años para alcanzar los resultados, como se ha hecho en programas anteriores, BCEP buscará «trazar un rumbo en constante evolución» mediante a) procesos estructurados para el diseño iterativo de posibles vías y estrategias, y b) mecanismos de seguimiento continuo, retroalimentación y aprendizaje para fundamentar la toma de decisiones de gestión sobre cómo mejorar la eficacia.
Objetivos y Resultados
Desde su inicio en marzo de 2022, el programa ha:
- Generación de confianza y seguridad con socios históricos para la transición al BCEP. A través de su labor con los socios del programa de colaboración con iglesias (CPP, por sus siglas en inglés) —para revisar su lógica de programación y desarrollar sus planes estratégicos trienales— y su trabajo con la Iniciativa de Medios para el Desarrollo (Media for Development Initiative) para revisar su lógica de programación, el BCEP está influyendo en los socios históricos para que adopten una programación más centrada en la gobernanza y acciones colectivas/actividades implementadas conjuntamente.
- Mayor coherencia del programa configurada. A través de la revisión de las lógicas del programa (BCEP y componentes heredados) y la generación de confianza con los socios (socios de CPP, The Voice Inc., Instituto Nacional de Investigación, Catalpa), BCEP está creando la plataforma para una mayor coherencia del programa.
- Comentarios iniciales positivos sobre cómo BCEP está aportando valor a los socios. Los socios están solicitando el apoyo técnico de BCEP en materia de género, seguimiento, evaluación y aprendizaje (MEL), salvaguardia y gestión de subvenciones, así como en gobernanza organizacional y acuerdos de gestión. Los socios han expresado una gran confianza en la calidad del apoyo de BCEP en estas áreas y en la capacidad de BCEP para ser flexible, específica y receptiva a las necesidades de los socios.