Servicios de justicia y estabilidad para el desarrollo
Fortalecimiento del Estado de Derecho y la Justicia
Reto
El desarrollo económico y social de Papúa Nueva Guinea se ve obstaculizado por importantes problemas de orden público, delincuencia, corrupción, disputas sobre tierras y propiedades, y violencia familiar y sexual contra las mujeres, las niñas y las personas vulnerables. La escasa aplicación de las leyes fomenta una cultura de impunidad e ilegalidad. Existe una falta de acceso a la justicia para amplios sectores de la población, incluidas las personas de zonas remotas y aquellas que viven con alguna discapacidad.
Enfoque
Justice Services and Stability for Development (JSS4D) es un programa liderado por el sector que apoya al Gobierno de Papúa Nueva Guinea para mejorar el orden público, combatir la corrupción y reducir la violencia contra las mujeres, con el objetivo de crear una «sociedad justa, segura y protegida para todos» como base para mejorar el desarrollo económico y social.
Los objetivos generales de JSS4D son:
- Comunidades más seguras donde las personas tienen un mayor acceso a servicios jurídicos eficaces y mejor alineados, así como a mecanismos de justicia comunitaria.
- Agencias de ley y justicia más responsables, legítimas y eficaces que contribuyan a una cultura de cumplimiento y aplicación de la ley.
JSS4D proporciona asistencia específica a las agencias nacionales de ley y justicia de Papúa Nueva Guinea, a cinco gobiernos provinciales prioritarios, a la Región Autónoma de Bougainville (ARoB, por sus siglas en inglés) y a grupos de la sociedad civil.
JSS4D consta de tres componentes principales, todos ellos respaldados por un firme enfoque en la igualdad de género y la inclusión:
- Nacional: apoyo a la reforma de políticas clave que guían el sector de la ley y la justicia, así como al fortalecimiento del liderazgo del sector.
- Subnacional: apoyo a los tribunales de aldea, mediación de tierras y refuerzo de la seguridad de los ciudadanos en sus comunidades.
- Prioridades comunes: apoyo a la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de violencia familiar y sexual, mejora de la asistencia a los supervivientes y a sus dependientes, y fortalecimiento de los sistemas y culturas que rechazan la corrupción.
Objetivos y Resultados
El sector de la ley y la justicia de Papúa Nueva Guinea ha obtenido los siguientes resultados, con el apoyo de JSS4D:
- Desarrollo del sector. Política nacional vigente que establece el enfoque general del Gobierno de Papúa Nueva Guinea en materia de derecho y justicia. Implementación de la política nacional de equidad de género, discapacidad e inclusión social (GEDSI), incluida su integración transversal a nivel subnacional.
- Acceso a la justicia. Revitalización del sistema de tribunales de las aldeas, construcción de sedes judiciales que proporcionen una presencia tangible para la ley y el sistema de justicia, y fortalecimiento de la capacidad y eficacia de los servicios de mediación de tierras y de los tribunales de las aldeas.
- Abordar la violencia familiar y sexual. Mejora de la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de violencia familiar y sexual mediante la formación de agentes de policía, fiscales, funcionarios judiciales, abogados y defensores.
- Seguridad comunitaria. Reducción de conflictos en áreas prioritarias mediante formación en resolución de disputas y técnicas de gestión de la paz.
- Información y comunicación. Medios de comunicación tradicionales formados en cuestiones de sensibilidad en torno a la cobertura de la justicia juvenil y la violencia sexual familiar, con conocimiento de las leyes aplicables.
- Proyecto Shaping Bougainville Justice. Creación del marco para la transferencia de competencias en materia de ley y justicia, que sirve de modelo para otros sectores. Desarrollo de legislación prioritaria para las funciones identificadas para la transferencia inicial de competencias. La mejora de la cualificación de los magistrados de los tribunales de tierras redujo el retraso acumulado en los casos de tierras locales. Oficiales de los tribunales de aldea formados como agentes voluntarios de justicia juvenil.