Programme sur la biodiversité en Papouasie-Nouvelle-Guinée – Programme Lukautim Graun
Protecting Biodiversity and Improving Livelihoods through Community-Led Conservation
Défi
Abritant l’une des forêts tropicales les plus importantes (et en grande partie intactes) au monde ainsi qu’environ 6 % des espèces animales et végétales de la planète, la Papouasie-Nouvelle-Guinée joue un rôle central dans l’effort mondial de lutte contre le changement climatique et la perte de biodiversité. La riche biodiversité et les forêts tropicales du pays sont d’une importance fondamentale pour le bien-être à long terme de sa population, mais elles sont menacées par une faible réglementation de l’utilisation et de la mise en valeur des ressources naturelles.
Approche
Le programme Lukautim Graun a soutenu la population et le gouvernement de la Papouasie-Nouvelle-Guinée dans la préservation de la biodiversité du pays, qui fait face à des menaces croissantes. Le programme a freiné l’utilisation non durable des ressources naturelles et les atteintes aux écosystèmes terrestres et marins en renforçant les institutions, les systèmes de gouvernance et les réglementations environnementales ; en mobilisant le secteur privé ; et en donnant aux propriétaires fonciers traditionnels et aux communautés les moyens de gérer durablement les ressources naturelles de la PNG.
Le programme a opéré aux échelles nationale, provinciale, de district et communautaire selon une approche intégrée associant réforme des politiques nationales en matière de conservation de la biodiversité, planification de l’utilisation durable des terres et réduction des pratiques illégales dans le secteur forestier. L’autonomisation des communautés par l’accroissement des possibilités de recours en cas d’accaparement des terres et d’irrégularités a constitué un volet clé de la mobilisation communautaire, aux côtés de zones de conservation établies par les communautés et du développement de sources de revenus liées à la conservation qui ont réduit les pressions exercées sur la biodiversité. Le programme a offert une occasion unique d’harmoniser les priorités en matière de conservation et de développement — protégeant les ressources naturelles tout en permettant à la Papouasie-Nouvelle-Guinée de progresser vers un développement durable.
Objectifs et Résultats
Parmi les réalisations figure l’établissement d’un acte de conservation (Conservation Deed) — un accord juridiquement contraignant entre les clans — visant à protéger plus de 4 000 ha (plus de 10 000 acres) de forêts traditionnelles et communautaires dans la chaîne de montagnes Bismarck (un point chaud mondial de la biodiversité particulièrement vulnérable au changement climatique). Cet acte a été accompagné d’une cartographie des limites des clans (tribus) et a contribué à résoudre des conflits de longue date qui empêchaient jusqu’alors de parvenir à des accords inter-claniques pour préserver les terres à une échelle produisant de réels résultats de conservation.
Le programme Lukautim Graun a soutenu l’avancement d’un nouveau projet de loi national sur les zones protégées, en collaboration avec l’Autorité de conservation et de protection de l’environnement du gouvernement de la Papouasie-Nouvelle-Guinée et le Programme des Nations Unies pour le développement, ainsi que la création d’un programme national de gardes forestiers pour les zones protégées avec le soutien du Service des forêts des États-Unis.
En dispensant des formations en éducation financière, le LGP a permis aux entrepreneurs (notamment les femmes) d’accroître leur épargne et d’accéder à du fonds de roulement pour développer leurs entreprises, stimuler l’emploi et améliorer les conditions de vie pour eux-mêmes, leurs familles et leurs communautés.