Les réformes de décentralisation indonésiennes ont fait d'énormes progrès au cours des deux dernières décennies, mais des défis subsistent. De nombreuses responsabilités en matière de prestation de services ont été transférées aux gouvernements locaux, qui administrent désormais un tiers du budget national indonésien. Dans de nombreuses régions du pays, les services se sont améliorés, mais la pauvreté et les inégalités, en particulier pour les femmes, les personnes handicapées et d'autres groupes vulnérables, restent des défis importants et des disparités régionales persistent. De plus, ces problèmes ont été révélés et exacerbés par la pandémie actuelle de COVID-19.
Les causes de la pauvreté persistante, des inégalités et des disparités de développement régional sont complexes. Un facteur sous-jacent commun est l'incapacité des gouvernements locaux à exercer les pouvoirs et responsabilités accrus qui leur ont été conférés par les réformes de décentralisation de l'Indonésie, notamment en augmentant les recettes fiscales, en allouant le budget aux priorités et en fournissant des services publics qui répondent mieux aux besoins des communautés locales.
SKALA se concentrera sur l'accélération de l'amélioration de la prestation de services dans les régions les moins développées aux niveaux infranational et local, en mettant l'accent sur la garantie d'un meilleur accès aux groupes vulnérables d'Indonésie, notamment les femmes et les personnes handicapées.
SKALA s'appuie sur les succès et les enseignements tirés des 17 dernières années de soutien de l'Australie au système gouvernemental décentralisé de l'Indonésie et les met à l'échelle. SKALA soutient la capacité des gouvernements infranationaux (dans les provinces identifiées à travers le pays) à mettre en œuvre et à fournir des services de base aux communautés. Pour ce faire, il renforce différentes composantes des systèmes de gouvernance décentralisés indonésiens, telles que la gestion des finances publiques ; normes de service minimales ; et l’intégration de l’égalité des sexes, du handicap et de l’inclusion sociale. Le programme soutiendra les travaux visant à aligner les efforts, les ressources et l'expertise entre les parties prenantes au niveau du gouvernement national (qui définit la politique et fournit le financement) et au niveau du gouvernement infranational (où les services sont fournis).
Le programme fonctionnera dans jusqu'à huit provinces d'Indonésie pendant sa durée de vie, en particulier dans les régions défavorisées, principalement dans l'est de l'Indonésie et dans les provinces à autonomie spéciale.
L'objectif primordial de SKALA est de contribuer à réduire la pauvreté et les inégalités en Indonésie en améliorant la fourniture de services de base aux communautés pauvres et vulnérables des régions les moins développées. SKALA y parviendra à travers les piliers suivants :
Renforcer la capacité des gouvernements locaux à remplir leurs fonctions essentielles constitue le pilier central du programme. Ce pilier est complété et renforcé par des piliers qui visent à renforcer l'environnement favorable au niveau national et à renforcer l'engagement et la participation des citoyens, et finalement la demande de services améliorés, en particulier parmi les femmes, les personnes handicapées et les groupes vulnérables.
