Le Honduras a connu des processus électoraux compromis au cours de son histoire, ainsi qu'une politique polarisée et une faible confiance dans les institutions démocratiques. Le président Juan Orlando Hernández est au pouvoir depuis 2014 et sa réélection controversée en 2017 a aggravé la crise politique et sociale du pays. Cette crise institutionnelle a été suivie de deux autres en 2020 : la crise sanitaire, sociale et économique provoquée par la pandémie de COVID-19 et les effets dévastateurs des deux ouragans qui ont frappé le pays en novembre.
En mars 2021, le pays a organisé des élections primaires malgré un contexte politique, social et économique difficile. Les résultats ont été largement acceptés, même si certains candidats ont contesté les résultats. Juste avant le déclenchement officiel des élections de novembre, une nouvelle loi électorale a été approuvée. Cette loi apporte plus de certitude au processus électoral mais elle ne semble pas répondre à toutes les préoccupations des citoyens et des partis politiques. Les institutions électorales restent faibles, contrôlées par les principaux partis et divisées en interne.
Avec la mission d'observation électorale, l'UE a voulu assurer la sécurité, la transparence et la véracité des élections générales au Honduras en novembre 2021.
Une mission exploratoire électorale a été déployée en juillet 2021 pour évaluer si le déploiement au Honduras de la mission d'observation électorale de l'Union européenne était utile, réalisable et souhaitable. L'objectif principal de la mission exploratoire électorale était de collecter des informations concernant le processus électoral, notamment la situation politique, l'administration électorale, le potentiel de violence électorale, la sécurité générale du pays et la logistique.
Une fois que la mission d'observation électorale de l'UE a été déclarée viable, les aspects logistiques, administratifs et de sécurité de la mission d'observation électorale de l'UE sont mis en œuvre pour atteindre les objectifs du projet. Pour garantir que les élections soient libres et équitables et que tous les citoyens puissent voter librement, DT Global a déployé une équipe d'experts au Honduras. La Mission d'observation électorale a couvert la majeure partie du territoire du pays, à l'exception de certaines zones qui ont été évitées pour des raisons de sécurité (Îles de la Bahía et zones situées en dehors de la capitale du département de Gracias a Dios).
La Mission a pris en compte les risques pouvant survenir lors de la mise en œuvre et a garanti la sécurité et la sûreté de ses experts. La sûreté et la sécurité des observateurs électoraux ont été assurées conformément aux lignes directrices élaborées par la Commission européenne. De plus, en raison de la situation pandémique, des procédures opérationnelles standard liées au Covid-19 ont été créées conformément aux règles et restrictions de la Colombie.
Les objectifs de la mission d’observation des élections de l’UE sont les suivants :
