Sudán tiene una larga historia de conflictos entre el valle central del Nilo y las regiones periféricas del oeste (Darfur), el sur (Sudán del Sur, Kordofán y el Nilo Azul, el este (Beja) y el norte (Nubia). Darfur sigue integrado de manera desigual en el valle central del Nilo. Estado sudanés mientras continúa el conflicto. En 2019, años de crisis política y económica desencadenaron una lucha no violenta a nivel nacional sin precedentes que puso fin al reinado de 30 años del presidente Omar al Bashir. Posteriormente, las Fuerzas para la Libertad y el Cambio (FFC)— en representación del movimiento de protesta—y el Consejo Militar de Transición (CTM) acordaron establecer un gobierno liderado por civiles y una transición de tres años hacia nuevas elecciones presidenciales.

El gobierno de poder compartido debe afrontar altas expectativas de cambio por parte de todas partes, al tiempo que se ve limitado por un cronograma corto y una capacidad limitada. Los dirigentes civiles se enfrentan ahora a amenazas crecientes desde dentro, especialmente de partidos políticos rivales, de dirigentes de seguridad que se resisten al cambio democrático y de elementos del antiguo régimen que pretenden sabotear sus esfuerzos. El proceso de paz lucha por avanzar y los acuerdos propuestos para compartir el poder que se están discutiendo actualmente amenazan con debilitar al FFC. Los múltiples movimientos de cambio que se unieron para derrocar a Bashir continúan ampliando su alcance nacional, pero con agendas diferentes que corren el riesgo de socavar su unidad, mientras que la COVID-19 agrava la crisis económica cada vez más profunda.

El objetivo general del programa TEPS de USAID en Sudán es fortalecer las bases para el desarrollo democrático y pacífico de Sudán promoviendo la estabilidad y estableciendo una base para el desarrollo a largo plazo. Quizás ninguna otra inversión pueda tener un mayor impacto en la estabilidad en Sudán que apoyar la participación legítima y significativa en procesos democráticos con una visión a largo plazo hacia la paz y la mejora de las oportunidades económicas para los ciudadanos sudaneses. Este programa sirve como catalizador para la estabilidad en Sudán al fomentar una mayor participación entre las comunidades y el gobierno a nivel estatal y local, al mismo tiempo que fortalece la capacidad de los ciudadanos sudaneses para interactuar productivamente con sus funcionarios electos. TEPS, a través de sus socios implementadores, trabaja para aumentar la participación de los miembros de la comunidad en la determinación de las necesidades prioritarias y la creación de oportunidades para mejorar la participación y colaboración entre el gobierno y la comunidad. El proyecto TEPS responde a las realidades sociales, políticas y económicas de Sudán a través de un enfoque flexible y adaptable a las condiciones y prioridades cambiantes, centrado en lograr un impacto rápido y al mismo tiempo ayudar a crear las condiciones propicias para una paz duradera y un desarrollo sostenible.

Los objetivos y logros de USAID TEPS son:

Objetivo de desarrollo 1: mejorar las relaciones intra e interestatales a nivel comunitario

TEPS ha implementado esfuerzos comunitarios para promover la coexistencia pacífica entre comunidades y a través de fronteras dentro de Sudán y sus vecinos. TEPS equipa a ciudadanos y grupos sudaneses a nivel estatal y local con habilidades y técnicas para mitigar y resolver conflictos, prevenir la movilización de jóvenes hacia la violencia y apoyar la integración social y económica de las áreas afectadas por la guerra. Los logros y actividades de TEPS incluyen:

• Incrementar la capacidad y la red de autoridades tradicionales para apoyar un diálogo de paz entre comunidades, incluido el apoyo a los Consejos de Paz y las Administraciones Nativas.
• Involucrar a jóvenes y mujeres en la construcción de paz basada en la comunidad.
• Promoción de la migración y los mercados con comunidades nómadas y sedentarias en zonas afectadas por la guerra y a través de la frontera internacional con Sudán del Sur.

Objetivo de desarrollo 2: Fortalecer la participación sudanesa en los procesos de transición

TEPS genera conciencia y genera mecanismos a través de los cuales los ciudadanos pueden participar de manera constructiva en un diálogo nacional y un proceso de transición para lograr un resultado que represente sus aspiraciones. TEPS también apoya una sociedad civil y la participación ciudadana constructiva y pacífica. Lo hace mediante el desarrollo de capacidades de estos componentes críticos de la gobernanza inclusiva, con el fin de participar en un diálogo nacional y desempeñar un papel eficaz hacia la transición cuando ocurra. Los logros de TEPS incluyen:

• Fortalecer la capacidad y el establecimiento de redes de organizaciones de la sociedad civil (asociaciones de mujeres y jóvenes y ONG) a nivel nacional y subnacional para promover principios democráticos y de buena gobernanza.
• Construir una plataforma para que los jóvenes promuevan la democracia y la creación de consenso a través de programas de educación cívica.
• Apoyo a la participación ciudadana, incluidos los grupos marginados, en diálogos significativos e inclusivos sobre el futuro de Sudán.
• Organizar una conferencia a nivel estatal para desarrollar legislación para la paz y el desarrollo sostenidos en Kordofán Occidental.

Objetivo de Desarrollo 3: Mayor resiliencia de las comunidades ante las crisis sociales y económicas

TEPS está contribuyendo a los esfuerzos que fortalecen la resiliencia a las crisis sociales y económicas. Al hacerlo, TEPS coordina sus esfuerzos entre los donantes y las organizaciones no gubernamentales internacionales (ONGI) para promover la autosuficiencia, los medios de vida sostenibles y las habilidades para la construcción de la paz, especialmente para las poblaciones desplazadas. Los logros de TEPS son:

• Apoyar la adaptación al cambio climático en Darfur del Norte.
• Contrarrestar la violencia de género (VG) mediante apoyo psicológico y servicios comunitarios.
• Apoyar a las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad para mejorar sus medios de vida y defender los derechos económicos.

Objetivo de desarrollo 4: Compromiso civil con mecanismos de gobernanza formales e informales y esfuerzos del gobierno de transición sostenidos durante todo el período de transición

TEPS seguirá respaldando los esfuerzos de la sociedad civil para involucrar al Estado, conectarse con comunidades y grupos marginados y abogar por una reforma democrática. Este objetivo permitirá que TEPS apoye el proceso de paz, los acuerdos, la justicia transicional, la reforma institucional, el desarrollo constitucional y las elecciones según sea necesario. Una transición exitosa representará un cambio en las normas de género, generacionales e ideológicas en todo Sudán. Empoderará a las mujeres y a las personas históricamente marginadas y promoverá la diversidad.